La Comisión Reguladora de Energía Eléctrica (CREE) publicó un cuadro comparativo que expone la evolución del proyecto de reforma al marco legal del subsector eléctrico, desde la propuesta remitida por el Poder Ejecutivo hasta la versión final consensuada el 12 de agosto. El documento permite identificar los principales cambios introducidos durante el proceso de discusión, incluida la contrapropuesta presentada por el Partido Liberal.
La evolución del proyecto muestra que la propuesta sufrió modificaciones sustanciales entre el texto enviado por el Poder Ejecutivo, la versión aprobada en primer y segundo debate, la contrapropuesta del Partido Liberal y el documento final consensuado. Uno de los principales cambios fue el modelo de propiedad de los activos de la ENEE: mientras inicialmente se planteaba transferirlos a las empresas subsidiarias, la versión final mantiene los activos en la ENEE Matriz y otorga a las subsidiarias derechos de uso para garantizar su operación y financiamiento.
Además, el texto final refuerza los mecanismos para impedir la venta o privatización de los activos y empresas, elevando incluso la protección a rango constitucional al establecer que cualquier cambio en la naturaleza pública de estos bienes requeriría una mayoría calificada de 86 votos en el Congreso Nacional.
En materia laboral, subsidios, energías renovables y funcionamiento del mercado eléctrico también se incorporaron garantías y mecanismos más específicos. La versión consensuada mantiene la protección de los derechos de los trabajadores, establece que los subsidios deberán ser explícitos y financiados por el Presupuesto, y agrega incentivos fiscales para quienes instalen sistemas de energía solar residencial.
En síntesis, el documento final representa un proyecto más blindado jurídicamente y con mayores controles sobre los activos públicos de la ENEE, al tiempo que conserva la reorganización empresarial y crea reglas para hacer viable la operación de las nuevas subsidiarias.
